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矿业统合，作为一个行业的调整，之所以引发全民注目，某种程度因为它牵涉到到国民经济、先前产业之间的上下游关系，也某种程度因为它牵涉到到政府与企业、政府与官员、上级与下级、大企与小企、本地与外地企业、企业与低收入等等利益链条！更好的是，从系统及深层而言，它已牵涉到到如何处置行进中的明确问题与市场改革倾向，牵涉到到朝令夕改的政策是竖立还是毁坏影响到长治久安的国家信用，牵涉到到经济早已一体化的世界对中国的评价及应付行动，牵涉到到根本性简单社会工程否必须多角度、全方位思维，牵涉到到谋定而后一动的客观规律与官本位主义引起的主观臆断、急功近利等并发症引起的冲突、对立的人与自然处置等问题 9月20日，在北京举办的全国非媒矿山整顿重开暨打非治违工作前进会议上，国家安监总局党组副书记、副局长，国家安全性生产应急救援中心主任王德学对花垣矿业整治统合工作给与充分肯定。据理解，当天该县矿业整治统合的成功经验在会上不作典型讲话，引发参会各级领导的高度注目。 花垣县锰、铅锌资源非常丰富，素称东方锰都和有色金属之乡。
由于过去发展粗犷、隐患引人注目、污染相当严重、矿难时有发生，矿业经济举步维艰。2010年8月起，县委、县政府按照捉整治、引统合、健产业、促发展的思路，对锰、铅锌矿山实行全面投产整治。对划入统合的797个矿硐展开堵住；对非法、没划入统合和不存在根本性安全隐患的430个矿硐，实施永久性重开。
在此基础上，将矿山划入5个锰统合区域和36个铅锌统合采区，科学确认统合主体；敦促企业按照上级有关部门专家设计的拓展系统，县里明确提出的八个不准、五个统一和一个采区或区域、一个采矿权证、一个法人主体、一套开发利用方案拒绝，强力前进整治统合。 明确运作上，该县引人注目三个重点。一是办点做到样。
按照典型唤、重点突破、分类前进、全面铺开的思路，将基础条件好、业主积极性低的矿区作为整治统合样板，集中于时间和精力首度突破。二是灵活性确权。按照认同历史、顾及公平，求大同、存小异原则，采行并购吞并、股份合作模式和矿硐数+进尺等资产评估方式确认股权，构建以大并小、以优并劣，促使资源整合。三是倒逼前进。
实施一个采区（区域）、一名县级领导、一支监管队伍、一定已完成时限，对多达统合时限的矿区，以重开解散方式构建统合。
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