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6月24日，生态情况部宣布了《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》。方案要求，在全国开展夏季(6-9月)VOCs治理攻坚行动。坚持精准施策和科学管控相联合，以石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销等为重点领域，以工业园区、企业集群和重点企业为重点管控工具，全面增强对光化学反映活性强的VOCs物质控制。方案要求，7月1日后，根据“双随机、一公然”模式，开展执法行动，对不能稳定达标排放、不满足无组织控制要求的企业，依法依规予以处罚。
将实施停产检验的石化、化工、煤化工、制药、农药等行业企业纳入执法羁系规模，重点检查启停机期间以及清洗、退料、吹扫、放空、晾晒等环节是否切合排放尺度要求。方案强调，重点查处违法情节及结果严重、屡查屡犯的，典型案例公然曝光。查处问题规模主要包罗违反执法法例尺度的10种行为：以敞开、泄漏等与情况空气直接接触的形式储存、转移、输送、处置含VOCs物料;化工等行业使用敞口式、明流式生产设备;在不操作时开启VOCs物料反映装置收支料口、检验口、视察孔等;敞开式喷涂、晾(风)干等生产作业(大型工件除外);设备与管线组件密封点发生渗液、滴液等显着泄漏;有机废气输送管道泛起破损、异味、漏风等可察觉泄漏;高浓度有机废水集输、储存和处置惩罚历程与情况空气直接接触;生产工序和使用环节的有机废气不经由收集处置惩罚直接排放;擅自停运或不正常运行废气收集、处置惩罚设施及VOCs自动监控设施;石化、化工、有机化学原料制造、农药制造、肥料制造、炼焦、人造板、家具制造等行业中应取得排污许可证的企业无证排污。
方案提出，对VOCs浓度高的工业园区、企业集群以及治理希望缓慢、群众投诉强烈、问题突出的企业，加密监视频次，严格依法处罚。将超标问题突出、存在弄虚作假等违法行为的企业，向社会宣布，并记入社会诚信档案，纳入全国信用信息共享平台。
鼎力大举推进源头替代，有效淘汰VOCs发生严格落实国家和地方产物VOCs含量限值尺度。2020年7月1日起，船舶涂料和地坪涂料生产、销售和使用应满足新颁布实施的国家产物有害物质限量尺度要求。
京津冀地域修建类涂料和胶粘剂产物须满足《修建类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值尺度》要求。督促生产企业提前做好油墨、胶粘剂、清洗剂及木器、车辆、修建用外墙、工业防护涂料等有害物质限量尺度实施准备事情，在尺度正式生效前有序完成切换，有条件的地域凭据情况空气质量改善需要提前实施。鼎力大举推进低(无)VOCs含量原辅质料替代。
将全面使用切合国家要求的低VOCs含量原辅质料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。企业应建设原辅质料台账，记载VOCs原辅质料名称、身分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、接纳方式、接纳量等信息，并生存相关证明质料。
接纳切合国家有关低VOCs含量产物划定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关划定的，相应生产工序可不要求建设末了治理设施。使用的原辅质料VOCs含量(质量比)均低于10%的工序，可不要求接纳无组织排放收集和处置惩罚措施。推进政府绿色采购，要求家具、印刷等政府定点招标采购企业优先使用低挥发性原辅质料，勉励汽车维修等政府定点招标采购企业使用低挥发性原辅质料;将低VOCs含量产物纳入政府采购名录，并在政府投资项目中优先使用;引导将使用低VOCs含量涂料、胶粘剂等纳入政府采购装修条约环保条款。
全面落实尺度要求，强化无组织排放控制2020年7月1日起，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制尺度》，重点区域应落实无组织排放特别控制要求。各地要加大尺度生效时间、涉及行业及控制要求等宣贯力度，通过现场指导、组织培训、新媒体信息推送、发放明确纸等多种方式，督促指导企业对照尺度要求开展含VOCs物料(包罗含VOCs原辅质料、含VOCs产物、含VOCs废物以及有机聚合物质料等)储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺历程等无组织排放环节排查整治，对达不到要求的加速整改。指导企业制定VOCs无组织排放控制规程，细化到详细工序和生产环节，以及启停机、检维修作业等，落实到详细责任人;健全内部考核制度，严格根据操作规程生产。
企业在无组织排放排查整治历程中，在保证宁静的前提下，增强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭治理。储存环节应接纳密闭容器、包装袋，高效密封储罐，关闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应接纳密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应接纳密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或举行局部气体收集;非取用状态时容器应密闭。
处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废物(渣、液)、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意抛弃，7月15日前集中清运一次，交有资质的单元处置;处置单元在贮存、清洗、破碎等环节应按要求对VOCs无组织排放废气举行收集、处置惩罚。高VOCs含量废水的集输、储存和处置惩罚环节，应加盖密闭。企业中载有气态、液态VOCs物料的设备与管线组件密封点大于即是2000个的，应全面梳理建设台账，6-9月完成一轮泄漏检测与修复(LDAR)事情，实时修复泄漏源;石油炼制、石油化工、合成树脂企业严格根据排放尺度要求开展LDAR事情，增强备用泵、在用泵、调治阀、搅拌器、开口管线等检测事情，强化质量控制;要将VOCs治理设施和储罐的密封点纳入检测计划中。引导石化、化工、煤化工、制药、农药等行业企业合理摆设停检验计划，在确保宁静的前提下，尽可能不在7-9月期间摆设全厂开停车、装置整体停工检验和储罐清洗作业等，淘汰非正常工况VOCs排放;确实不能调整的，要增强启停机期间以及清洗、退料、吹扫、放空、晾干等环节VOCs排放管控，确保满足尺度要求。
7月15日前，各省份将石化、化工、煤化工、制药、农药等行业企业2020年检验计划及调整情况报送生态情况部。引导各地合理摆设大中型装修、外立面革新、门路画线、沥青铺设等市政工程施工计划，只管错开7-9月;对确需施工的，实施精致化管控，当预测到将泛起长时间高温低湿气象条件时，调整作业计划，避开相应时段。
企业生产设施防腐防水防锈涂装应避开夏季或接纳低VOCs含量涂料。聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率组织企业对现有VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率开展自查，重点关注单一接纳光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺的治理设施，7月15日前完成。对达不到要求的VOCs收集、治理设施举行更换或升级革新，确保实现达标排放。
除恶臭异味治理外，一般不接纳低温等离子、光催化、光氧化等技术。行业排放尺度中划定特别排放限值和控制要求的，应按相关划定执行;未制定行业尺度的应执行大气污染物综合排放尺度和挥发性有机物无组织排放控制尺度;已制定更严格地方排放尺度的，按地方尺度执行。根据“应收尽收”的原则提升废气收集率。
推动取消废气排放系统旁路，因宁静生产等原因必须保留的，应将保留旁路清单报当地生态情况部门，旁路在非紧迫情况下保持关闭，并通过铅封、安装自动监控设施、流量计等方式增强羁系，开启后应实时向当地生态情况部门陈诉，做好台账记载。将无组织排放转变为有组织排放举行控制，优先接纳密闭设备、在密闭空间中操作或接纳全密闭集气罩收集方式;对于接纳局部集气罩的，应凭据废气排放特点合理选择收集点位，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒，达不到要求的通过更换大功率风机、增设烟道风机、增加垂帘等方式实时革新;增强生产车间密闭治理，在切合宁静生产、职业卫生相关划定前提下，接纳自动卷帘门、密闭性好的塑钢门窗等，在非须要时保持关闭。根据与生产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率。
凭据处置惩罚工艺要求，在处置惩罚设施到达正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处置惩罚完毕后，方可停运处置惩罚设施。VOCs废气处置惩罚系统发生故障或检验时，对应生产工艺设备应停止运行，待检验完毕后同步投入使用;因宁静等因素生产工艺设备不能停止或不能实时停止运行的，应设置废气应急处置惩罚设施或接纳其他替代措施。
根据“适宜高效”的原则提高治理设施去除率，不得稀释排放。企业新建治污设施或对现有治污设施实施革新，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要接纳多种技术的组合工艺。接纳活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、实时更换;各地要督促行政区域内接纳一次性活性炭吸附技术的企业定期更换活性炭，对于恒久未举行更换的，于7月底前全部更换一次，并将废旧活性炭交有资质的单元处置惩罚处置，记载更换时间和使用量。
深化园区和集群整治，促进工业绿色生长7月15日前，各都会凭据当地工业结构特征、VOCs排放泉源等，重点针对烯烃、芬芳烃、醛类等O3生成潜势大的VOCs物种，确定当地VOCs控制重点行业，组织完成涉VOCs工业园区、企业集群、重点管控企业排查，明确VOCs主要发生环节，逐一建设治理台账。同一乡镇及毗邻乡镇接壤处同行业企业凌驾10家的认定为企业集群，VOCs年发生量大于10吨的企业认定为重点管控企业。
各地要重点排查以石化、化工、制药、农药、电子、包装印刷、家具制造、汽车制造、船舶修造等行业为主导的工业园区;重点排查以制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、染料、日用化工、化学助剂、合成革、橡胶轮胎制造、有机化学原料制造等化工行业，使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的家具、零部件制造、钢结构、铝型材、铸造、彩涂板、电子元器件、汽修、包装印刷、人造板、皮革制品、制鞋等行业为主导的企业集群。对存在突出问题的工业园区、企业集群、重点管控企业制定整改方案，做到措施精准、时限明确、责任到人。工业园区要增强资源共享，实施集中治理和统一治理，开展园区监测评估，建设情况信息共享平台。
有条件的石化、化工类工业园区要分析企业VOCs组分组成，识别特征物质，推动建设健全监测预警监控体系，开展走航监测、网格化监测以及溯源分析等事情，完善园区统一的LDAR治理系统，纳入园区环保监控治理平台。重点区域及苏皖鲁豫接壤地域都会要全力抓好重点企业集群治理，形成示范动员效应，联合当地工业情况，进一步完善企业集群清单，抓好综合整治事情。
各企业集群要统一整治尺度，统一整改时限，标杆建设一批、革新提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批。家具、彩涂板、皮革制品、制鞋、包装印刷等以小企业为主的集群重点推动源头替代，汽修、人造板等企业集群重点推动优化整合，对不切合工业政策、整改达标无望的企业依法关停取缔。推进工业园区和企业集群建设涉VOCs“绿岛”项目，统筹计划建设一批集中涂装中心、活性炭集中处置惩罚中心、溶剂接纳中心等，实现VOCs集中高效处置惩罚。对排放量大，排放物质以烯烃、芬芳烃、醛类等为主的企业制定“一企一策”治理方案。
强化油品储运销羁系，实现减污降耗增效加大汽油、石脑油、煤油以及原油等油品储运销全历程VOCs排放控制，在保障宁静的前提下，重点推进储油库、油罐车、加油站油气接纳治理，加大油气排放羁系力度，并要求企业建设日查、自检、年检和维保制度。储油库应接纳底部装油方式，装油时发生的油气应举行密闭收集和接纳处置惩罚，处置惩罚装置收支口应安装气体流量传感器。7月15日前，对储油库油气密闭收集系统举行一次检测，任何泄漏点排放的油气体积分数浓度不应凌驾0.05%。
运输汽油的油罐汽车应具备底部装卸油系统和油气接纳系统，装油时能够将汽车油罐内排挤的油气密闭输入储油库接纳系统，往返运输历程中能够保证汽油和油气不泄漏，卸油时能够将发生的油气接纳到汽车的油罐内，除须要应急维修外，不应因操作、维修和治理等方面的原因发生油气泄漏;运输汽油的铁路罐车要接纳相应措施，淘汰装油、卸油和运输历程的油气排放。加油站卸油、储油和加油时排放的油气，应接纳以密闭收集为基础的油气接纳方法举行控制，卸油应接纳浸没式，埋地油罐应接纳电子式液位计举行液位丈量，除须要的维修外不得举行人工量油，加油发生的油气应接纳真空辅助方式密闭收集，加油站正常运行时，地下罐应急排空管手动阀门在非须要时应关闭并铅封，应急开启后应实时陈诉当地生态情况部门，做好台账记载。6-9月，各地组织开展一轮储油库、汽油油罐车、加油站油气接纳专项检查和整改事情。
重点区域、苏皖鲁豫接壤地域及其他O3污染防治任务重的地域都会勉励接纳更严格的汽油蒸气压控制要求，6-9月对车用汽油实施42-62千帕的夏季蒸气压要求，全面降低汽油蒸发排放;勉励接纳措施引导车主避开中午高温时段加油，引导油库和加油站夜间装、卸油。据悉，当前阶段，我国面临细颗粒物(PM2.5)污染形势依然严峻和臭氧(O3)污染日益凸显的双重压力，特别是在夏季，O3已成为导致部门都会空气质量超标的首要因子，京津冀及周边地域、长三角地域、汾渭平原等重点区域、苏皖鲁豫接壤地域等区域尤为突出，6-9月O3超标天数占全国70%左右。VOCs是形成O3的重要前体物，主要存在于企业原辅质料或产物中，大部门易燃易爆，部门属于有毒有害物质，增强VOCs治理是现阶段控制O3污染的有效途径，也是资助企业实现节约资源、提高效益、淘汰宁静隐患的有力手段。
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